索引号: 113306240025866000/2019-49971 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2019-08-23
发布单位: 县府办
新昌县人民政府办公室关于印发新昌县2019年有序用电工作实施意见的通知
发布时间:2019-08-23 15:58 浏览次数: 字体:[ ] 打印

新政办发〔2019〕80号

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县府各部门:

现将《新昌县2019年有序用电工作实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  

新昌县人民政府办公室     

2019年6月25日      

 

(此件公开发布)

  

新昌县2019年有序用电工作实施意见

 

2019年是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是建国70周年大庆之年,做好全年电力保障工作较往年更为重要。根据省、市公司分析,预计全县夏季电力供需形势总体呈紧平衡状态,加之“两交两直”特高压混网运行,电网安全稳定运行仍存潜在风险,做好全年电力保障工作任务愈加艰巨。为强化民生用电保障,优化电力资源配置,促进全县经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展,现就做好今年有序用电和电力需求侧管理工作提出如下意见:

一、2019年供用电形势

根据省发改委文件,今年预计全省全社会用电量4760亿千瓦时,同比增长约5%;统调最高用电负荷7800万千瓦,同比增长约9%。今夏统调最大供电能力8000万千瓦,全省电力供需维持紧平衡,若遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少等情况,可能出现用电缺口。同时,局部电网仍然存在因网络制约而影响供电的情况,负荷高位时仍可能出现区域性缺电。

今年以来,我县经济稳中有升。由于受国际贸易形势影响,1-5月,我县全社会用电量8.95亿千瓦时,同比增长0.24%,全社会最高负荷43.23万千瓦,与去年基本持平。预计我县今年最高用电负荷需求在46万千瓦左右。若遭遇极端天气,最高负荷需求将进一步升高。总体预计迎峰度夏期间全县电力供需维持紧平衡,若遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少等情况,可能出现用电缺口。

二、有序用电方案安排

(一)方案分级。

为保障城乡居民生活和重要部门单位用电,避免用电紧张时发生大面积无序拉限电,根据省市要求,并接合本县实际,综合考虑各种因素,经研究决定,安排新昌电网错避峰负荷8万千瓦,分A-F六级方案执行:

A级:错避峰负荷1.2万千瓦以下;

B级:错避峰负荷1.2万至2.7万千瓦;

C级:错避峰负荷2.7万至4.2万千瓦;

D级:错避峰负荷4.2万至5.4万千瓦;

E级:错避峰负荷5.4万至6.9万千瓦

F级:错避峰负荷6.9万至8万千瓦。

(二)启动及响应措施。

1.在有序用电工作期间,将根据实际电力缺口和持续时间,由县有序用电协调工作领导小组办公室及时启动、调整六级有序用电预案,工业企业严格按照预案等级,执行错避峰让电。

A级:启动机动负荷错避峰;

B级:工业企业每周一天执行错避峰;连续供电大企业错避峰13%;

C级:工业企业按每周二天执行错避峰;连续供电大企业错避峰13%;

D级:工业企业按每周二天执行错避峰;连续供电大企业错避峰26%;

E级:工业企业按每周三天执行错避峰;连续供电大企业错避峰26%;

F级:工业企业按每周三天执行错避峰;连续供电大企业错避峰39%。

2.在实施有序用电期间,各工业企业除保留必要的保安及办公用电之后,所有生产一律停止,最大用电负荷不得超过规定允许负荷。

3.根据用电指标和我县负荷特性,当全县启动有序用电方案时,工业企业在规定时段实施错避峰用电。

4.在有序用电C级及以上方案启动期间,亮化工程停止使用,路灯减半使用;商场、宾馆、饭店、娱乐等商业用电和企事业机关空调负荷降低出力运行,夏季温度设置不得低于26℃(冬季不高于20℃),当月电量按同期下降5%控制,最大负荷原则上比去年同期压减10%。

5.在有序用电实施期间,除保障性安居工程建设用电和省级及以上重点工程和电力建设项目外,基建施工实行避峰用电。

三、有关部门职责

发改局(商务局):负责有序用电管理协调工作,负责全县科学用电、合理用电、节约用电工作,审核有序用电方案、超供电能力拉电序位表,负责日常有序用电、节能监察工作;负责督促商场、超市等商贸企业落实有序用电措施。

供电局:协助做好全县有序用电管理工作,负责电网电力调度和有序用电的日常管理,起草有序用电方案,做好有序用电方案的具体实施工作。

公安局:负责维护有序用电期间的治安和交通秩序。

安监局:负责监督有序用电时期安全事故的查处落实工作。

机关事务管理局:负责督促机关、事业单位及公共机构落实有序用电措施。

建设局:负责对城区霓虹灯、亮化工程等落实有序用电措施;负责督促施工单位落实有序用电措施。

旅委:负责督促星级宾馆、酒店等落实有序用电措施。

信访局:负责做好群众有关有序用电管理的信访工作。

宣传部:负责刊登用电形势信息,报道县政府有序用电的各项举措,做好相关政策、措施的宣传和引导,取得全社会的理解与支持。

各乡镇(街道):负责属地内有序用电工作的日常管理,研究和制订本辖区有序用电方案,检查并督促各项有序用电工作措施的落实。

四、工作要求

1.不断完善常态化工作机制。有关部门要居安思危、克服麻痹大意思想,会同当地电力企业进一步建立健全有序用电和电力需求侧管理工作机制,做到工作不放松,精神不懈怠。尤其是在浙江电力现货市场试运行在即的背景下,须加快研究配售电公司、直购电大用户等市场新主体在电力需求侧管理工作中的职责分工、工作流程、管理规范等,使需求侧管理工作顺应电力市场化发展。要继续启用有序用电“合署办公,联合执法”工作机制,利用电力企业的负荷管理系统快速、有效实施有序用电措施,及时沟通和解决工作中出现的问题和矛盾,并联合对有序用电执行情况进行现场检查。有关部门要会同电力部门尽早确定企业错避峰方案,在巩固以往行之有效的做法和政策基础上,加强电力需求侧管理指导,不断完善有序用电方案和各项有效措施,切实做到有序用电、节约用电、科学用电和合理用电。

2.深入推进有序用电精细化、差异化管理。要进一步将能源“双控”目标要求与电力需求侧管理和有序用电工作有机结合,强化“单位用能产出评价与能源配置挂钩”的机制,坚持“先生活、后生产、有保有限”、“控制与节约并举”的有序用电原则,科学编制有序用电方案,将有序用电和企业效益、节能减排、产业转型升级有机结合,按企业绩效综合评价情况,实行“分档有序用电”,优先满足社会综合效益好的企业用电,控制高耗能、高污染企业用电,建立电力供应要素倒逼机制,优化电力资源配置,推进本地区节能减排和产业转型升级,进一步细化有序用电预案,确保城乡居民、重要部门、重点单位、重要场所的用电。要建立完善有序用电预警机制,提高供用电信息透明度,及时发布电力负荷需求情况和缺口预警,指导用户合理安排生产,尽可能减少有序用电对工业生产的不利影响。

3.逐步提高有序用电应急响应能力。随着我省“两交两直”特高压落地,电网稳定运行的风险进一步增加,发改部门和电力部门要高度重视有序用电应急响应工作,建立、健全有序用电应急响应机制,全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处理能力,确保电网安全稳定运行。要启动实施大面积停电事件应急联合演练,提高大面积停电事件应急处置能力。要加强电力供需情况预测及平衡,按需及时启动有序用电预案,保障电力有序可靠供应,确保电网安全稳定运行,确保社会和谐安定。

4.进一步完善电力需求响应举措。要继续发挥市场机制的调节作用,引导电力用户根据激励政策,主动改变用电行为,实现削峰填谷,挖掘用电低谷的填谷响应需求,缓解电网调峰压力。应进一步深化需求响应的深度和广度,加快完善多主体、多模式、多场景的需求响应业务模式。扩展需求响应资源,逐步吸纳非工空调、储能等多类型负荷。试点负荷集成商代理参与的业务模式,显著扩大需求响应实施主体。充分运用大数据、智能电器、楼宇空调控制系统等技术,推进非工空调节电移峰改造,逐步实现部分用电负荷集中调控。同时,应按照“先需求响应,后有序用电”的顺序启动需求侧管理措施,仅在长时间出现供需缺口或者需求响应资源不足时启动有序用电预案,进一步减轻对电力用户的影响。

5. 充分发挥智能型负荷管理系统支撑。要切实加强负荷管理系统主站和终端的运行和维护,确保系统各项功能正常运作,为需求响应运行和精细化有序用电打下坚实基础。需求响应和有序用电方案的编制、执行、调整、机动负荷投入,必须全过程纳入负荷管理系统,实现信息化管理。在需求侧管理工作开展过程中,要充分发挥负荷管理系统的技术监控手段,开展企业需求响应执行效果评估,督促企业认真落实错避峰措施,避免直接拉停线路。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施的,要加大查处力度,依法依规严肃处理,确保需求侧管理工作顺利开展。对于拒绝跳闸回路接入终端的用户,在执行有序用电方案时按升一档执行。对于破坏负荷管理终端、扰乱有序用电行为,一经查实,给予停电3—7天的处罚。

6.坚决控制不合理用电需求。要进一步将能源“双控”目标要求与电力需求侧管理和有序用电工作有机结合,根据县政府能源“双控”工作部署,进一步强化新上项目用能指标批准制度实施工作,遏制不合理新增用电项目的建设投产,优化用电结构,为战略性新兴产业和高新技术产业腾出用能空间。有关部门和供电部门要密切配合,继续积极推广应用“社会用电优化模式”,不断扩大优化用电的覆盖面,拓展优化用电的内涵,将优化用电与国家节能减排政策相结合,着力优化用电结构,保障合理用电增长需求。

7.深入开展电力需求侧管理。要按照国家发改委等六部委《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作》要求,认真实施电能替代,促进可再生能源消纳,提高智能用电水平等重点工作。要继续加强党政机关等公共机构节电管理,有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明,全面推进城市道路节能改造工程。要进一步加强技术节电,大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机、建筑、交通运输等节能环保技术,优先选用电能等清洁能源,重点做好农业再电气化、工业再电气化、校园再电气化、居民再电气化、全电景区、全电民宿、全电厨房、港口岸电等领域的电能替代工作。要发挥主流媒体宣传引导作用,组织好各项节能宣传活动,倡导低碳生活、低碳经济,强化全社会节电意识。

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,人大办、政协办,人武部,法院,检察院,各群团。

新昌县人民政府办公室                   2019年6月25日印发  

 

信息来源: 县府办

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